经济失速、工业滑坡，设立三峡新区能否重振万州经济？

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最近几年，重庆经济经历了降速换挡，新旧动能的转换进入了瓶颈期。经济增速从2017年的9.3%，到2019年的6.3%。这样的形势下，大多数区县还是基本稳住了经济发展的势头，但也有一些区，从高峰跌落谷底，在市内经济排位不断下滑，曾经的风光早已不在。

其中万州区最为显著。2019年，万州区GDP总量为920.91亿元，名义增速为负增长6.18%，总量减少61.67亿元，是全市为数不多的负增长区。而2019年的数据，包含了第四次经济普查调增调减数据。这次经济普查，重庆全市调增为1225.81亿元，大多数区县因为调增的因素都取得了不错的名义增速，万州不但没有得到调增，反而被调减挤了水分。如果排除“挤水分”因素，万州2019年GDP增速为3.2%，大约仅为全市增速的一半。

万州的滑落从前几年就已经开始了。2016年万州区GDP达到897.39亿元，仅次于渝北、九龙坡和渝中，居全市非主城区第一，增速高达10.8%。2017年，万州区GDP达到966亿元，被涪陵超越，但离千亿似乎只有一步之遥。2018年，万州区增速仅为1.74%，达到982.58,亿元。然而，也就是这一步之遥，直到2019年万州也也没有跨过去，反而经历负增长和挤水分后，仅有920.91亿元。在全市各区县中的排位，也从2016年的第四位滑落到了第9位，被涪陵、江北、江津、沙坪坝、永川等超越。而且前十的地位也岌岌可危，身后的合川区，2019年达到了912.51亿元，巴南达到了874.82亿元。

短短三四年间，万州的经济与前面的区县越拉越大，身后的追兵则越来越近。2019年，万州经济总量，已不到领头羊渝北区的一半。

长期以来，万州坐拥机场、高铁、长江黄金水道，还有多所大专院校，综合实力强劲，一直有着雄心壮志，提出要做重庆的第二大城市。然而，失速的经济，让这个经济大区的“重庆第二大城市”口号显得有几分苍白无力。

在2020年的政府工作报告中，万州区也指出：去年地区生产总值增速等5项指标未实现预期目标，高质量发展的基础还不稳固；工业经济比较薄弱，新兴产业较为滞后，支撑发展的大项目、好项目不多，经济总量不大、结构不优、韧性不强的问题还需下大的功夫；新旧动能转换乏力，创新要素集聚不足，产业能级不高，城市集聚辐射力亟待进一步提升。这其中最令人担忧的，是工业经济的大滑坡。仅在2018年，万州“四上”企业净减少14家，规模以上工业企业停产27家，限额以上商贸企业停报销售24家，而工业增加值比2017年下降25.5%，规模以上工业增加值比上年下降25.3%，规模以上工业企业实现利税总额16.02亿元，比上年下降46.3%。这样的数据堪称触目惊心。

不仅工业萎缩，投资数据也很不好看。2019年，万州固定资产投资187亿元、仅仅增长0.5%。投资代表的是未来，一个地区能否持续吸引投资，是这个地区发展是否健康的重要标志。特别对于欠发达地区来说，依靠投资，是发展经济的重要手段。最近几年，渝东北渝东南一些区县，虽然市场经济很弱，但通过脱贫攻坚、基础设施建设等，投资驱动发展非常显著。很不幸，在这方面，万州的数据也很不好看。

2019年，万州所在的渝东北三峡库区，迎来了新的发展定位。根据定位，将建设以万开云为核心的三峡库区城镇群，主导方向是发展绿色生态产业。在这样的政策背景下，万州或许将迎来新的发展机遇。同时，在建设成渝地区双城经济圈中万州也在加强与周边的达州等合作，万达开川渝合作示范区建设被频繁提及。

更大的可能是三峡新区。民间已经传了两个多月，据说即将在万州设立三峡新区，机构级别不低，主要目的就是带动渝东北渝东南三峡库区发展。这会是万州低迷了几年后新的发展机遇吗？这一切只有我们耐心等待官方的揭晓。

来源：读懂重庆

leezxw

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